广西深入贯彻“五个扎实”新要求，推动经济持续健康发展

近日，在柳州市柳东新区一家汽车生产企业智能化机器人焊接生产线上，机械臂正不停作业。柳州市全力以赴稳增长，千方百计促转型，培育发展新动能，不断夯实建设现代制造城、打造万亿工业强市基础。黎寒池/摄

全区生产总值同比增长16.1%！

近日我区公布的一季度经济发展数据表明，我区经济发展呈现良好开局。特别是工业，全区规模以上工业增加值同比增长24.1%，显示了工业“稳”的基础更加牢固，“进”的动能进一步增强。

“十四五”开局之年，广西经济如何加快发展、转型升级、全面提质？答案只有一个：扎扎实实地干，起步就要提速，开局就要争先！

2017年4月，习近平总书记在考察广西期间提出“五个扎实”新要求：扎实推动经济持续健康发展、扎实推进现代特色农业建设、扎实推进民生建设和脱贫攻坚、扎实推进生态环境保护建设、扎实建设坚强有力的领导班子。

开局定向，起锚扬帆。进入新发展阶段，我区以习近平总书记的重要指示精神作为根本遵循，不断提高准确把握新发展阶段、抢抓用好新发展机遇、深入贯彻新发展理念、加快融入新发展格局的能力水平，咬定青山不放松，脚踏实地加油干，壮大“工业树”、繁茂“产业林”，打好工业振兴这场攻坚硬仗，把“十四五”发展的宏伟蓝图变为美好现实，奋力谱写新时代广西发展新篇章。

转发展方式 产业迈向中高端

机器轰鸣，捷报频传。

今年一季度，广西南南铝加工有限公司产销量同比增长118%，环比增长27%，其中航空航天及汽车产品的增长超过200%，3C半导体产品增长超过36倍。

订单猛增，缘于企业产品结构优化和品牌影响力提升。今年，南南铝加工通过了国内某重点航空制造企业主要产品的全系列认证，开始批量供货，实现了重要产品的进口替代，预计全年增长达到11倍。该公司还成为世界一家知名手机、笔电制造商的首选供应商，成为国内某企业的汽车内外板供应商，是国内首批供应汽车外板的企业。

在柳州，闻起来“臭”吃起来“香”的螺蛳粉，正不断演绎着从“小米粉”做成“大产业”的传奇。

4月25日，走进螺霸王袋装螺蛳粉生产车间，工人们在包装生产线上紧张作业。这个当地的传统美食，如今被装入一个个密封严实的包装袋中，朝发夕至，送到全国各地老百姓的餐桌上。

“两年前，公司为扩大规模，开始建设螺蛳粉产业园，投资4.5亿元建成了日产150万包的螺蛳粉工厂，今年3月底已经投入使用。” 据柳州市螺霸王食品公司董事长姚汉霖介绍，因为生产线的自动化、智能化、可视化、数据化、透明化程度高，现在已经成为游客参观体验的“打卡点”。

袋装螺蛳粉是柳州市以工业化理念推广的传统特色产品。去年柳州螺蛳粉销售收入近110亿元，配套及衍生产品销售收入超130亿元，成为“双百亿”产业，创造了25万个从业和就业岗位。

“一个国家一定要有正确的战略选择，我国是个大国，必须发展实体经济，不断推进工业现代化、提高制造业水平，不能脱实向虚。”习近平总书记的重要指示，为广西坚定不移抓工业、加快推动工业高质量发展提供了根本遵循。

扎实推动经济持续健康发展，工业现代化是必须翻越的“山”，是实现“十四五”奋斗目标必须啃下的“硬骨头”。

在今年2月召开的全区推进工业振兴大会上，自治区党委书记鹿心社指出，准确把握新发展阶段，实现“十四五”时期“加快发展、转型升级、全面提质”和“两个高于”目标，推进工业振兴至关重要。

工业是广西推动经济高质量发展的“主战场”。但在经济新常态下，面临的挑战与矛盾格外突出，资源型产业占比过大、新兴产业培育不足、产业研发创新能力不强、企业结构不合理……在前所未有的机遇与挑战面前，如何突破这些困局，推动经济持续健康发展？

“3年前全区工业高质量发展大会的召开，加快了工业发展思路、发展方式的转变。”自治区工业和信息化厅相关负责人表示，着力优化结构、加快转型升级、突出创新驱动、全面提质增效，才能突破发展瓶颈，才能在竞争中抢占先机，把握主动权。

3年来，广西牢牢把握主动权，扭住发展不放松，通过“强龙头、补链条、聚集群”，加快壮大“工业树”、繁茂“产业林”，开创工业高质量发展新局面。

——提振、育新，优化结构强动能。一方面开展糖、铝、机械、冶金等传统优势产业的“二次创业”，加快升级改造步伐，让传统产业焕发新春；另一方面，集中力量攻坚突破，培育战略性新兴产业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。到“十三五”期末，我区传统产业“二次创业”向中高端迈进，战略性新兴产业增加值对工业增长贡献率超过30%，新能源汽车、城市轨道交通、智能电视、智能手机等新产品从无到有，新能源汽车近3年来产销保持成倍增长，增速排全国前列。今年一季度，新能源汽车产量同比增长31.5倍，锂离子电池产量同比增长1.61倍。

——延链、补链，做大做强产业集群。围绕现有产业基础和资源禀赋，广西通过培育和引进一批龙头企业，聚焦建链、补链、强链、延链，不断推进产业链向价值链中高端挺进。目前，我区已经打造了10个千亿元产业，食品、冶金、汽车等3个产业产值突破2000亿元。

“明者因时而变，智者随事而制”。今年是“十四五”开局之年，在承前启后的关键节点，自治区党委、政府在牛年新春伊始召开全区推进工业振兴大会，谋划新时期工业发展新的路线图，广西工业再次迈向新的征程。

为了进一步破解产业结构低端、发展方式粗放等问题，强化工业项目建设要素保障，今年以来，我区各级各部门以等不得、慢不得、坐不住的紧迫感，贯彻落实全区推进工业振兴大会部署，精准快速出台靶向性政策，狠抓项目建设、扩大工业投资，帮助企业开拓市场，全力抓好运行调度，主动为企业协调解决困难问题。一季度，广西规模以上工业增加值增速大幅进至全国第13位、西部第3位。全区工业生产加快恢复，工业投资实现较高增长，主要指标运行态势向好。

创新为引擎 激活发展新动能

“要下更大力气实施创新驱动发展战略，坚持‘前端聚焦、中间协同、后端转化’，着力破解科研、产业‘两张皮’问题，努力集聚各类创新资源和产业要素，积极培育新的经济增长点，不断增强创新支撑产业高质量发展的能力。”自治区主席蓝天立强调。

创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。在经济爬坡过坎中，广西的发展理念愈发清晰而坚定——产业基础弱、底子薄，必须深入实施创新驱动战略，以创新为引擎，推动经济更有效率、更有质量、更可持续发展。

玉柴，中国最大的内燃机生产基地，生产车间内一排排装配好的全新发动机正在线上流转，即将出厂。

2020年，在新冠肺炎疫情影响下，全国各地制造企业或多或少面临着订单减少、供应不畅等难题，而玉柴机器股份公司牵头研制的新型节能环保国六发动机的产销量不降反增，全年销售收入近50亿元。

厚积而薄发。近年来，玉柴公司主打创新牌，全力推进国六产品的换代升级，系列产品具有高效可靠、运营稳定和节油率高等鲜明特点，在世界柴油机发动机舞台上独占鳌头。

与玉柴一样凭借技术创新跻身业界领先地位的柳工，瞄准生产线全面智能化精准发力，奏响了“智能制造”交响曲。

在柳工挖掘机动臂焊接自动生产线上，分体式RGV搭载全自动液压升降系统，通过光电控制装置可自动识别工件，实现自动上下料，生产效率提升了20%。此外，挖掘机动臂斗杆喷涂自动生产线、装载机铲斗焊接自动生产线以及各种机器人系统在各条生产线上有序运转。

“让技术创新成为提升市场份额的核心动力！”柳工集团机械有限公司董事长曾光安表示，面对市场的新常态，柳工正努力布局工程机械产品新思路，将智能、创新、环保作为重点，有针对性地进行产品升级。

新产业蕴藏新动能，新动能推动新发展。坚持创新支撑产业高质量发展不动摇，坚持“前端聚焦、中间协同、后端转化”不动摇，广西正努力走出一条独具特色的创新驱动发展之路。

创新，为产业转型注入强劲动能——

近年来，广西大力实施科技创新支撑产业高质量发展行动和“三百二千”科技创新工程，推进以科技创新为核心的全面创新。2017年以来，我区设立50亿元的创新驱动发展专项资金，聚焦重点领域、服务重大需求，在制糖、高端铝、汽车等13个产业领域实施一批科技重大专项，带动项目总投资178.8亿元，实现约2700亿元的新增销售收入和150多亿元的税收，有力支撑产业高质量发展。

创新，润泽郁郁葱葱“产业树”——

“双百双新”加快增量崛起，截至目前，我区已经推进三批“双百双新”（百亿投资、百亿产值，新技术、新业态）项目共471项；“千企技改”带动存量变革，2019年和2020年我区实施“千企技改”项目2000多项，目前“千企技改”项目已竣工投产600多项，涌现出一批技术先进、产出效益好、带动作用强的技术改造示范项目；数字广西建设掀起了产业数字化的浪潮，信息化、智能化正引导着一场前所未有的产业效率变革、动力变革。

创新，激发市场主体澎湃活力——

2020年，全区科技型中小企业评价入库企业达2620家；高新技术企业数量突破2800家，同比增长17.3%；瞪羚企业数量107家，同比增长15.1%；独角兽企业培育库入库企业5家。

自治区科技厅负责人表示，今年我区将全面实施“十四五”和中长期科技创新规划各项任务，启动科技强桂行动，制定实施科技振兴计划。今年一季度，我区已拨付4.39亿元项目资金，支持产业科技创新。

聚改革之力 优化要素供给

工业“开门红”，得益于工业改革取得关键突破。近年来，我区不断深入推进工业供给侧结构性改革，深化电力体制改革、工业投融资体制改革，在优化要素供给上下功夫，推动土地、资金、人才等生产要素向产业项目集聚，为工业振兴提供可靠保障。

逆水行舟，不进则退。优化要素市场供给是经济高质量发展的前提，我区以问题为导向，开展了深入持久的优化营商环境三年大行动。

3年来，按照高质量发展要求，我区着力解决企业反映的痛点、堵点、难点问题，通过实施涉及企业开办、经营、发展等企业全生命周期的建设经营、融资、税费服务、人力资源、通关、信用、法治等方面的系列政策措施，着力打造稳定公平透明、可预期的一流营商环境，促进全区经济社会持续健康发展。

记者从自治区发展和改革委获悉，截至今年4月，优化营商环境三年大行动各项目标圆满完成，整体营商环境持续提升，多项营商指标办理时间进入全国前列。

——服务效率进一步提高。2020年，广西进口整体通关时间全国排名第1位，2021年一季度北部湾港口集装箱吞吐量排全国第9位；全区向新开办企业赠送1套4枚印章，新登记市场主体同比增长47.78%，增速全国排名第1位；企业开办实现7个事项0.5天办结，一般类型不动产登记1个工作日办结。

——助企纾困力度加大。“银税互动”贷款累计发放873.6亿元，惠及纳税人6.14万户。截至目前，全区金融机构贷款利率低于全国15个基点，“桂惠贷”超过900亿元，降低相关市场主体融资成本15亿多元。同时，出台《关于进一步深化科技体制改革推动科技创新促进广西高质量发展的若干措施》和分红奖励等配套政策，加大创新创业激励力度。

——政务服务深度改善。2020年以来取消、下放和调整86项行政许可等事项，下放审批权限领域不断拓展。全区市、县两级设置“一窗”1381个，工程建设项目、企业开办、不动产登记、水电气报装等重点领域已实现“一窗受理”，最多跑一次比例达到99.25%，广西政务服务治理从全国第28名提高到第9名，政务服务质量不断优化。

“今年将实施数字政府提效工程，加快转变政府职能，为工业振兴提供保障。”自治区大数据发展局相关负责人介绍说，今年我区将持续深化政务服务“简易办”改革，推行一窗办、一表办、一网办等，实施同城通办、跨城通办、全区通办、跨省通办，加快工业项目落地，助推经济发展。

工业是实体经济的基础。目前，全区上下正在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，按照习近平总书记“五个扎实”新要求，奋力向“加快发展、转型升级、全面提质”的目标挺进。