工业和信息化部办公厅 国务院国资委办公厅关于联合开展2026年度人形机器人与具身智能实景实训专项行动的通知

工信厅联科函[2026]256号

北京、天津、上海、江苏、浙江、山东、湖北、湖南、广东、四川工业和信息化主管部门，各有关中央企业：

为深入贯彻党中央、国务院决策部署，落实人形机器人、具身智能产业创新发展有关指导意见和行动方案要求，推动人形机器人与具身智能产品在真实生产生活环境中常态化部署应用，加速实现规模化发展，工业和信息化部、国务院国资委联合开展2026年度人形机器人与具身智能实景实训专项行动。有关事项通知如下：

一、总体思路及目标

坚持应用牵引，面向工业、特种、服务等领域重点场景，一体推进实景实训空间建设、创新应用联合体培育、作业技能攻关、应用部署验证等重点任务，通过真实场景训练，持续优化具身智能模型算法，积累高质量真机数据，提升本体关键部组件性能，探索构建人形机器人及具身智能产品全生命周期管理和保障机制。

到2026年底，人形机器人等重点产品在一批代表性场景中率先完成应用验证和常态部署，开启作业模式；凝练形成百个以上高价值应用场景，进一步丰富具身智能应用谱系，带动形成万台级规模落地能力。

二、主要任务

（一）打造实景实训空间

围绕工业、服务、特种领域，聚焦生产制造、检测分析、维修维护、仓储物流、餐饮零售、医疗康养、安全生产、应急救援、防灾减灾等重点场景的人形机器人、四足机器人应用需求，组织相关企事业单位，选取一批目标需求明确、工作状况清晰、标准化程度高且具备经济可行性的真实场景单元作为实景实训空间载体。各省级地区应选取重点场景单元不少于20个，至少覆盖工业、服务、特种领域中的两类，各央企应选取重点场景不少于10个。

（二）组建创新应用联合体

支持以用户单位、整机企业（或应用服务商）为主体，会同模型算法、零部件等供应链企业以及科研院所等，针对每个场景组建创新应用联合体。鼓励创新应用联合体编制任务书，确定牵头单位，签订合作协议，形成长效运行机制。

（三）攻关实用化作业技能

指导创新应用联合体对照真实岗位能力要求，通过实景实训打造作业技能包，形成可落地、可复制的整机解决方案。构建一批高质量、高保真数据集，提升全身运动轨迹、力位控制曲线等全维度信息记录的精度准度。

（四）加强实景应用验证与常态部署

对验证通过的整机解决方案，各省级地区、各央企推动在用户单位及同类场景、关联领域常态化部署。鼓励探索人形机器人即服务模式，通过按效用付费、经营性租赁等商业创新手段降低用户投入门槛。

（五）强化关键要素保障

支持创新应用联合体参与人形机器人与具身智能标准化技术委员会工作，统筹运用股权、债权、保险等手段，为企业提供全链条金融服务。

原文来源：工业和信息化部网站 查看原文