《青海省营商环境“集中攻坚”行动方案》政策解读

为深入贯彻党中央国务院和省委省政府关于优化营商环境的决策部署，全面提升营商环境便利度，以改革实效更大程度推动高质量发展，省发展改革委会同有关部门研究制定了《青海省营商环境“集中攻坚”行动方案》（以下简称《行动方案》）。

一、主要背景

近年来，各地区各部门认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府的决策部署,通过组织开展“营商环境建设年”“优化营商环境年”等活动，强力推动营商环境各项政策措施落地落实，全省营商环境大幅改善。当前，我省营商环境建设仍存在营商便利度不够、涉企服务不优等问题短板，亟待以市场主体需求为导向，在营商环境重点指标关键环节和解决难点问题上实现新突破，加速补齐工作短板，持续提升营商环境便利度。按照省委省政府工作部署，结合省情实际，省发展改革委头，会同省自然资源厅、省住房城乡建设厅等11部门研究制定了本《行动方案》。

二、攻坚时间

2021年5月1日至9月30日。

三、工作目标

深入实施《优化营商环境条例》，以市场主体需求为导向，聚力提升开办企业、办理建筑许可、获得电力、获得用水用气、纳税、登记财产、跨境贸易、获得信贷等核心指标便利度，以改革实效更大程度激发市场活跃度。到9月底前，全省营商环境便利度较2020年底再提升10%。

四、主要内容

《行动方案》聚焦企业等市场主体反映强烈的痛点堵点弱点，对标最优水平和最佳实践，围绕营商环境核心指标，聚力集中攻坚，强力打通堵点，合力推进落实，最大程度精简环节、优化流程、降低成本，提出了43条重点改革举措。

《行动方案》要求全面推行企业开办“一网通办”“互联网+不动产登记”，深化投资“审批破冰”工程，拓展“非接触式”办税缴费，推进“银税互动”“银信互动”等，将企业投资项目核备时限压缩至30个工作日内，将未实行“三零”服务的低压非居民用户、高压单电源用户、高压双电源用户合计办理时间分别压缩至6个、22个、32个工作日以内，将用水客户平均报装时间从15个工作日压缩至8个工作日内，将用气客户平均报装时间从16个工作日压缩至10个工作日内，将正常出口退税的平均办理时间压缩至7个工作日以内，实现抵押登记、变更登记、注销登记、预告登记当日办结，跨境贸易“单一窗口”功能覆盖口岸通关执法、口岸物流、贸易服务等全链条，全面提升营商环境核心指标便利度。

《行动方案》还提出了强化组织实施、加速复制推广、积极探索创新等工作要求，推动各地区各部门协同发力，精准落实，助力打造形成青海优化营商环境的2.0升级版。