甘肃省发展和改革委员会关于做好《甘肃省“十四五”促进养老托育服务健康发展实施方案》贯彻落实工作的通知

省机关事务局，省教育厅、省科技厅、省工信厅、省民政厅、省财政厅、省人社厅、省自然资源厅、省住建厅、省交通运输厅、省商务厅、省文旅厅、省卫生健康委、省应急厅、人民银行兰州中心支行、省政府国资委、省金融监管局、省税务局、省市场监管局、省体育局、省统计局、省医保局、甘肃银保监局、甘肃证监局，省总工会、团省委、省妇联、省残联，各市、州人民政府，兰州新区管委会：

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于促进养老托育服务健康发展的意见》（国办发〔2020〕52号），推进《甘肃省“十四五”促进养老托育服务健康发展实施方案》（甘政办发〔2021〕61号，以下简称《实施方案》）各项重点任务落到实处，经报请省政府同意，现就有关事项通知如下：

一、深入领会《实施方案》重要意义

养老托育等“一老一小”问题，关系老年人幸福晚年，关系儿童健康成长，关系家庭和社会和谐稳定，关系党和国家事业发展未来。

《实施方案》是我省首部将养老托育两大民生实事统筹考虑的综合性政策文件，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持问题导向和目标导向，深入贯彻落实国家积极应对人口老龄化战略和发展普惠托育服务体系的安排部署，按照我省《“十四五”规划纲要》做好“一老一小”服务体系建设的要求，系统提出健全政策体系、扩大服务供给、优化发展环境、完善监管服务等4个方面22项重点任务，是坚持以人民为中心发展思想的集中体现，是实施积极应对人口老龄化国家战略的关键举措，是服务业提质扩容增效的重要方面，对于减轻家庭养老育幼负担、促进人口长期均衡发展、保障和改善民生、培育经济发展新动能等，都具有重要意义。全省各地、各部门要进一步提高认识，抓好《实施方案》的组织实施，切实落实好促进养老托育服务健康发展各项工作。

二、大力推进《实施方案》贯彻落实

为抓好《实施方案》贯彻实施，省政府办公厅在印发文件中明确提出了22项重点任务分工和3条保障措施，责任单位涉及29个部门和单位以及地方人民政府。

各部门要根据重点任务分工，按年度制定工作计划，明确阶段性目标成效、时间节点、具体措施、责任单位、责任人等，确保改革政策措施逐项落地落细。

各地要坚持党委领导、政府主导，将促进养老托育服务健康发展作为一项重要职责和民生工程，纳入经济社会发展规划，列入政府重要议事日程。要对照《实施方案》提出的政策措施和重点任务，以强化各级党委政府责任、解决发展瓶颈制约等方面内容为重点，结合实际尽快研究制定有针对性、可操作的贯彻落实《实施方案》工作方案。

三、加快建立相关工作机制

《实施方案》指出，地方政府要加快建立健全“一老一小”工作推进机制。近期，国家也明确要求，“十四五”时期地级行政区域要同步编制“一老一小”整体解决方案，于今年年底前印发实施。各地要将建立健全工作机制与制定整体解决方案相结合，着重在组织机构、人员配备、经费投入等方面予以保障，加强与人大等机构的协调配合，建立定期向同级人民代表大会常务委员会报告服务能力提升成效机制。

省发展改革委负责按照国家部署要会同各相关部门建立“一老一小”服务能力评价机制，探索开展各地区养老托育服务能力评估，组织交流工作进展情况，加强对《实施方案》执行情况的跟踪督促，及时向国家报告贯彻落实情况，不断促进养老托育服务健康发展。

四、积极营造良好社会氛围

各地要积极做好《实施方案》的宣传解读，主动发布权威信息，及时回应社会关切，凝聚改革共识。要充分利用报刊、杂志、电视、广播等传统媒体和微博、微信、短视频等新媒体开展集中报道，形成宣传工作合力，面向社会公众普及《实施方案》提出的政策措施，让相关行业和广大群众充分了解“政策红利”。要加强对贯彻落实《实施方案》过程中的典型经验做法的收集整理，并通过多种方式及时宣传推广，强化示范引领，努力营造全社会重视、支持养老托育服务健康发展的良好社会氛围。

各地、各有关部门请分别于年底前将本地区“一老一小”整体解决方案和本部门2022年工作计划报送省发展改革委备案，并于2021年11月底前报送地区或部门年度工作落实情况。