贵州省第十三届人民代表大会

第四次会议关于贵州省国民经济和社会发展

第十四个五年规划和2035年

远景目标纲要的决议

(2021年1月29日贵州省第十三届人民代表大会第四次会议通过)

贵州省第十三届人民代表大会第四次会议审查了省人民政府提出的《贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案》，会议同意省人民代表大会财政经济委员会的审查结果报告，决定批准这个规划纲要。

会议认为，规划纲要全面贯彻《中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》精神，提出的“十四五”时期经济社会发展的总体思路、主要目标、重点任务、重大举措以及2035年远景目标，符合我省实际，体现了全省各族人民的共同意愿，反映了时代发展的客观要求，经过努力是完全可以实现的。

会议要求，要认真实施规划纲要，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻落实习近平总书记对贵州工作重要指示精神，牢记嘱托、感恩奋进，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展统揽全局，牢牢守好发展和生态两条底线，深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动，大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，统筹发展和安全，巩固拓展脱贫攻坚成果，不断实现人民对美好生活的向往，坚定不移走好有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步，奋力开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来!

贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要，根据《中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制，主要阐明全省“十四五”时期经济社会发展战略意图，制定发展目标、主要任务和重大举措，展望2035年远景目标，明确政府工作重点，有效引导市场主体行为，是我省开启全面建设社会主义现代化新征程的行动纲领，是政府履行职责和各级政府部门编制规划、制定实施年度计划以及政策措施的重要依据。

第一篇  “十三五”时期贵州经济社会发展取得历史性成就

“十三五”时期，面对国内外风险挑战和不稳定不确定因素明显增多的复杂局势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委团结带领全省各族人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，不忘初心、牢记使命，牢记嘱托、感恩奋进，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，打好三大攻坚战，推进三大战略行动，建设三大国家级试验区，“十三五”规划主要目标任务顺利完成，与全国同步全面建成小康社会胜利在望，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。贵州发展取得的成绩，被习近平总书记赞誉为党的十八大以来党和国家事业大踏步前进的一个缩影。

五年来，全省上下凝心聚力、攻坚克难，干成了事关全局、影响深远的三件大事。撕掉千百年来的绝对贫困标签。66个贫困县全部脱贫摘帽，五年减少贫困人口507万人，累计实施易地扶贫搬迁192万人，减贫人数、搬迁人口全国最多，全面解决和巩固提升741万农村人口饮水安全问题，建成农村“组组通”硬化路7.87万公里，国家脱贫攻坚成效考核连续四年综合评价为“好”，在贵州大地书写了中国减贫奇迹的精彩篇章。夺取抗击新冠肺炎疫情重大战略成果。坚决落实“四早”“四集中”等措施，率先实现重点人群核酸检测全覆盖，率先放开省内交通管制，率先复工复产复学，我省成为疫情防控好、经济恢复好的省份之一。保持十年全国领先的经济增速。经济增速连续十年位居全国前3，地区生产总值在全国从2015年的第25位上升到第20位，人均地区生产总值从第29位上升到第25位，实现赶超进位的历史性跨越，创造贵州发展“黄金十年”。

五年来，全省上下群策群力、奋力赶超，推动各项事业大踏步前进。产业发展大踏步前进。农村产业革命深入推进，十二个农业特色优势产业快速发展，“双千工程”和十大工业产业振兴行动扎实推进，农业增加值和规模以上工业增加值增速连续位居全国前列。服务业创新发展十大工程协同发力，旅游业井喷式增长。基础设施建设大踏步前进。入选首批交通强国建设试点，高铁通车里程1527公里，贵阳成为全国十大高铁枢纽。高速公路通车里程7607公里，全国排名第5。机场年旅客吞吐量突破3000万人次。高等级航道里程突破1000公里。建成和新开工一批大中型水库，基本实现县县有中型水库。发电装机容量突破7000万千瓦，提前一年完成国家新一轮农村电网改造升级。天然气管道联通60个县。大数据发展大踏步前进。推动“四个强化”“四个融合”，实施“六个重大突破”，数字经济增速连续五年全国第1。一批国家部委、行业和标志性企业大数据中心落户贵州，建成贵州·中国南方数据中心示范基地、国家级互联网骨干直联点、国际互联网数据专用通道。行政村实现4G网络和光纤宽带全覆盖，实现5G县县通，贵阳成为国家互联网重要枢纽。“中国天眼”投入运行。区域创新能力在全国从2015年的第22位上升到第20位。生态文明建设大踏步前进。县级及以上城市空气质量优良天数比率保持在95%以上，森林覆盖率达到60%，主要河流出境断面水质优良率达100%。“双十工程”强力推进，率先实施磷化工企业“以渣定产”，万元地区生产总值能耗降幅位居全国前列。世界自然遗产总数全国第1，生态文明公众满意度全国第2，生态文明贵阳国际论坛成为传播习近平生态文明思想的重要国际性平台。改革开放大踏步前进。深入推进供给侧结构性改革，创新推进农村“三变”改革，司法体制、生态文明制度和“放管服”等改革走在全国前列，能源工业运行新机制成效明显，西部陆海新通道建设取得积极成效，“1+8”国家级开放创新平台加快建设，数博会、酒博会、国际山地旅游暨户外运动大会等重大国际开放活动成效明显。培育和引进了一批优强企业，市场主体超过346万户。民生福祉和社会治理水平大踏步前进。持续办好“十件民生实事”。居民人均可支配收入增速持续位居全国前列，就业状况持续改善。在西部率先实现县域义务教育基本均衡发展，学前教育普及普惠率超过全国平均水平。健康贵州行动深入实施，在全国率先建成省市县乡四级远程医疗服务体系和覆盖全省的山地紧急医学救援体系。实现乡镇和行政村体育工程全覆盖。基本建成覆盖城乡居民的社会保障体系。经济与国防融合发展，国防动员和后备力量建设稳步推进，双拥共建工作卓有成效。防范化解重大风险取得积极成效，社会治安形势持续向好，社会大局保持安全稳定，社会治理体系更加完善，平安贵州建设水平不断提升，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。

五年来，全省上下保持定力、正风肃纪，政治生态风清气正。全面落实新时代党的建设总要求，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力培育和弘扬新时代贵州精神，“牢记嘱托、感恩奋进”成为新时代贵州最强音。坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，人民群众对党风廉政建设和反腐败工作满意度连年上升，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固拓展，党风政风持续向好。

“十三五”时期取得的成绩来之不易，积累了很多宝贵经验，其中最重要的就是，坚持把习近平总书记重要指示精神作为一切工作的根本遵循，坚定不移落实“守底线、走新路、奔小康”工作总纲，坚定不移实施主基调主战略，创新发展思路，发挥后发优势，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路。全省上下必须始终坚持和发扬，按照习近平总书记指引的方向，一届接着一届干，一张蓝图绘到底，从胜利走向新的胜利，在新征程上再创贵州新辉煌。

第二篇  全面准确把握贵州新时代面临的形势任务

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。科学谋划“十四五”时期发展的目标、思路、举措和2035年远景目标，必须认真研判当前面临的形势，抢抓发展机遇，积极应对挑战，保持战略定力，坚定必胜信念，奋力开启全面建设社会主义现代化新征程。

第一章  机遇挑战

当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，同时国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加。我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，经济长期向好，继续发展具有多方面的优势和条件。总的来看，国内外大环境对我省发展总体有利，党的坚强领导和中国特色社会主义制度的显著优势，特别是习近平总书记关心贵州发展、情系贵州人民，为我省加快发展注入了强大动力;中央构建新发展格局、推进新时代西部大开发、推动共同富裕，为我省后发赶超带来了重大机遇;中央大力推进“一带一路”建设、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、成渝地区双城经济圈建设等国家战略，为我省对外开放提供了有利条件;我省特色产业、基础设施、资源能源、生态环境等方面优势凸显，为高质量发展奠定了坚实基础。概括起来，我省发展面临我国发展仍处于重要战略机遇期、脱贫攻坚成果巩固拓展期、新发展格局加速构建期、区域发展战略叠加带动期、西部陆海新通道加快建设期的重大机遇，具有新格局中的交通枢纽优势、新需求中的生态环境优势、新挑战中的战略安全优势、新理念中的特色产业优势、新征程中的政治生态优势，为“十四五”乃至更长时期发展创造了有利条件。

同时，也要清醒看到，我省发展不平衡不充分问题仍然突出，经济发展水平、工业化和城镇化水平、基础设施和基本公共服务水平、创新能力和人才支撑水平、社会治理和营商环境水平仍有差距，产业链供应链不健全，县域经济不强，城乡发展差距较大，改革开放任务艰巨，民生保障、生态环保等仍存在短板弱项。

全省上下要深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抢抓机遇，乘势而上，巩固提升全省良好的发展势头。要正确处理好巩固拓展脱贫攻坚成果和高质量发展、增长速度和发展质量、投资规模和投资效益、政府和市场的关系，更加强化发展质量效益意识、市场意识、协调发展意识、党政机关过紧日子意识和安全意识，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一，全力推动经济社会高质量发展。

第二章  总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻落实习近平总书记对贵州工作重要指示精神，牢记嘱托、感恩奋进，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，守好发展和生态两条底线，深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动，大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，统筹发展和安全，巩固拓展脱贫攻坚成果，为全面建设社会主义现代化奠定坚实基础，在新时代西部大开发上闯新路，在乡村振兴上开新局，在实施数字经济战略上抢新机，在生态文明建设上出新绩，努力开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来。

第三章  主要目标

“十四五”时期，全省上下必须遵循坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念的原则，奋力实现以下目标。

——经济发展迈上新台阶。在质量效益明显提升的基础上，保持经济增速高于全国平均水平，地区生产总值年均增长7%左右，到2025年达到2.6万亿元左右，人均达到7万元左右，其中一二三产增加值分别年均增长5%左右、8%左右和7.5%左右。实现工业大突破，规模以上工业增加值年均增长8%左右，制造业增加值占地区生产总值比重达到25%以上。实现城镇大提升，常住人口城镇化率达到58%左右，实施城镇老旧小区改造70万户以上。实现农业大发展，累计建成高标准农田2200万亩左右，农产品加工转化率达到70%左右。实现旅游产业大提质，旅游产业增加值达到1500亿元。国家大数据综合试验区建设取得新的重大突破，数字经济占地区生产总值比重达到40%以上，研发经费投入年均增长12%以上。基础设施支撑能力进一步增强，水利工程设计供水能力达到155亿立方米以上，高速铁路里程达到2000公里左右，高速公路通车里程达到9000公里以上，互联网出省带宽能力达到4.5万Gbps以上。

——生态建设迈上新台阶。生态文明建设走在全国前列，国家生态文明试验区建设取得新的重大突破，国土空间开发保护格局不断优化，重点生态工程深入实施，国家储备林建设取得重大进展，生态环境质量得到巩固，森林质量显著提高，长江、珠江上游生态安全屏障地位更加牢固，森林覆盖率稳定在60%以上，单位地区生产总值能源消耗降低、单位地区生产总值二氧化碳排放降低达到国家下达的目标要求，县级及以上城市空气质量优良天数比率保持在95%以上，地表水达到或好于Ⅲ类水体比例保持在90%以上。绿色经济占地区生产总值比重提高到50%。

——人民生活迈上新台阶。脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴全面推进。居民收入增长高于经济增长，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别年均增长7%以上和8%以上，城乡收入差距进一步缩小。基本公共服务均等化水平明显提高，统筹城乡的基本公共服务实施标准进一步完善。力争教育现代化程度走在西部地区前列，劳动年龄人口平均受教育年限达到11年。实现更加充分更高质量的就业，累计城镇新增就业300万人左右，城镇调查失业率控制在5.5%以内。基本实现社会养老保险全覆盖，基本养老保险参保率达到95%左右。卫生健康体系更加完善，每千人口拥有执业(助理)医师数达到3人，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到3张，人均预期寿命提高到77岁以上。

——开放水平迈上新台阶。力争对外开放水平走在西部地区前列，国家内陆开放型经济试验区建设取得新的重大突破，招商引资取得重大进展，营商环境显著改善，全面开放新格局基本形成。每年引进重点产业到位资金6000亿元以上，进出口总额年均增长6%左右，实际利用外资年均增长10%左右。全面深化改革深入推进，在重点领域和关键环节改革上取得决定性成果，要素市场化配置改革取得重大进展，农村改革不断深化。市场主体突破500万户，人才资源总量达到710万人。

——社会文明程度迈上新台阶。建成长征国家文化公园贵州重点建设区，社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高。红色文化、民族文化、生态文化等不断传承发展，社会文明程度显著提升，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，新时代贵州精神不断弘扬。

——社会治理能力迈上新台阶。法治贵州、法治政府、法治社会建设取得积极进展，各类风险总体可控，社会治理能力和治理水平进一步提高，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力，人民群众安全感、满意度保持较高水平。粮食综合生产能力每年保持在1058万吨以上，能源综合生产能力达到国家下达的目标要求，亿元地区生产总值生产安全事故死亡率控制在0.04人/亿元以内。努力把贵州建成全国最平安的省份之一。

展望2035年，我省将与全国同步基本实现社会主义现代化，建成经济更加发达、环境更加优美、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民更加幸福的多彩贵州。经济实力、科技实力实现赶超跨越，人均地区生产总值基本达到全国平均水平;基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系;国民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强;广泛形成绿色生产生活方式，生态文明建设达到更高水平;基本公共服务、基础设施通达程度达到东部地区平均水平，基本实现治理体系和治理能力现代化。

第三篇  大力推进新型工业化，构建高质量发展工业产业体系

坚持把发展经济着力点放在实体经济上，聚焦加快工业化进程，大力实施产业发展提升行动，做大做强十大工业产业，推进产业基础高级化、产业链现代化，推动产业高端化、绿色化、集约化发展，提高经济质量效益和核心竞争力。

第四章  加快发展优质烟酒和生态特色食品产业

持续做强优质烟酒产业，提升烟酒品牌影响力带动力，大力发展生态特色食品加工，打造世界级酱香型白酒产业基地核心区和全国绿色食品工业基地。

第一节  打造优质烟酒产业竞争新优势

进一步做强做优白酒产业，稳步扩大酱香型白酒产能，加强酿酒原料基地建设，保障白酒酿造优质原料供给，以龙头企业为引领培育壮大白酒企业梯队，打造贵州酱香型白酒品牌，构建“品牌强大、品质优良、品种优化、集群发展”的贵州白酒产业发展体系。做大做强茅台集团，力争把茅台集团打造成为省内首家“世界500强”企业、万亿级世界一流企业。以“百亿产值、千亿市值”为目标，培植提升习酒、国台、金沙、珍酒、董酒等一批在全国具有较强影响力骨干企业，加快推动企业上市，培育一批国家级、区域级知名企业。优化发展啤酒、葡萄酒等饮料酒产业。以品牌为核心创新营销方式，充分发挥“好生态酿好酒”资源优势，深挖贵州酒品牌文化内涵，不断提升产区品牌、产品品牌竞争力。积极推动仁怀、习水等酒包装产业项目建设。稳定发展卷烟工业，优化卷烟结构，巩固提升“贵烟”品牌竞争力，支持中烟贵州公司提质改造，推动生产制造、工艺质量、节能降耗、科技研发、市场营销等全面提升。到2025年，白酒产量达到60万千升，白酒产业产值达到2500亿元，优质烟酒产业产值达到3000亿元。

第二节  加快发展生态特色食品产业

大力发展绿色食品加工，做大粮油、豆制品、食用菌加工业，积极发展市场潜力大、附加值高、绿色健康的方便食品、烘焙食品、休闲食品、功能食品等。大力发展以辣椒为主的特色调味品产业，支持凯里酸汤、赤水晒醋、味莼园酱油等特色调味品开发。推进传统黔式肉制品特色精深加工，提高屠宰分割自动化水平，推动产品向小包装、细分割方向发展，不断延长肉制品产业链。推进茶叶精深加工，加快发展精制茶和饮料，推动茶多酚、茶氨酸、茶皂素等有效成分提取，积极开发抹茶、茶保健品、茶食品和茶日用品等产品。大力发展刺梨、石斛、猕猴桃、蓝莓等优势特色果蔬饮料。加快发展巴氏杀菌乳、酸乳、超高温灭菌乳等液态乳品。积极发展天然饮用水产业，加强对优质矿泉水资源的保护和利用，大力发展山泉水，打造全国重要的优质天然矿泉水主产区和天然饮用水产业基地。实施农产品深加工高成长企业培育计划，做强做优做大食品龙头企业，加快建设一批特色食品加工基地，提升和扩大老干妈、湄潭翠芽、银球茶、黔五福、盘县火腿、威宁火腿、刺柠吉等知名品牌市场影响力，提高贵州生态特色优质食品市场占有率，巩固“贵州绿色食品”形象。到2025年，生态特色食品产业产值达到2000亿元。

第五章  大力发展基础能源和清洁高效电力产业

深化落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，扎实推进能源工业运行新机制，推动基础能源产业、电力产业优化升级，保障能源供应安全，着力构建绿色低碳、安全高效现代能源体系，申建全国新型综合能源战略基地。

第一节  推进基础能源产业智能绿色发展

加快煤矿智能化建设，优化煤炭产能产品结构，推动煤矿改造提升和大中型煤矿建设，推广使用煤矿机器人，提升产能利用率，生产煤矿综采综掘基本实现智能化，煤炭产量达到2亿吨。推进煤炭绿色开采利用，科学有序发展露天煤矿，开展采煤沉陷区和土地复垦复绿治理。加强煤矿瓦斯、煤矸石、矿井水等煤炭伴生资源清洁高效利用，煤矿瓦斯利用率达到56%。加快推进煤层气、页岩气等非常规天然气勘探开发力度，推动毕水兴煤层气产业基地、遵义—铜仁页岩气示范区增储上产，页岩气、煤层气年产量分别达到21亿立方米、4亿立方米。加快主要城镇区域浅层地热能资源勘查评价，因地制宜推进浅层地热能开发利用。到2025年，基础能源产业产值达到1600亿元。

第二节  加快电力产业清洁高效发展

建设清洁高效煤电机组，发展大容量、高参数、超低排放燃煤机组，完成现役机组节能、超低排放、灵活性和智能化改造，推动现役30万千瓦级及以下落后机组淘汰退出或升级改造，推进威赫电厂、盘江新光电厂等电源项目建设。优化发展水电，对具备条件的小水电站实施绿色改造。加快推进抽水蓄能前期工作，建设贵阳、黔南等抽水蓄能电站。科学发展风、光等新能源，推动风光水火储一体化发展，建设毕节、六盘水、安顺、黔西南、黔南等百万千瓦级光伏基地，鼓励分散式、分布式光伏发电及风电项目建设。依托已有的大型水电基地，打造乌江、北盘江、南盘江、清水江水风光一体化千万千瓦级可再生能源开发基地。在六盘水、贵阳、毕节、黔西南等地开展氢加工、氢燃料电池等应用试点，推动氢能全产业链示范项目建设。适当发展分布式气电。推进电力产业数字化转型，加快推动负荷侧与源网协调发展，优化用电负荷结构，加强电力需求侧管理。发展多能互补、协调智能的综合能源服务产业。到2025年，发电装机突破1亿千瓦，发电量超过3000亿千瓦时，清洁高效电力产业产值超过2000亿元。

第三节  深化能源工业运行新机制

构建能源工业利益紧密联结机制。坚持和完善水火发电权交易机制，平衡水电火电利益关系，促进能源产业链均衡协调发展。健全煤电联营机制，推动燃煤电厂与煤炭企业通过合资、互相持股等开展煤电联营，完善电煤等煤炭产品储备制度，继续实施电煤中长期合同制度和“基础存煤+季节性存煤”存煤制度，推进煤炭储备和物流中心建设，谋划建设分品种煤炭储备基地。健全能源直接交易机制，加强能源交易监管。建立能源产业联动机制，健全水电、火电、新能源机组发电平衡机制，健全可再生能源消纳责任制，健全天然气“产、供、储、销”综合性调度机制。推动能源与大数据融合发展，充分发挥贵州能源云综合信息管理平台作用，提升能源监测预警与运行调控能力。开展源网荷储一体化运营示范，探索电力发输配用新模式。拓展能源区域合作机制，深入实施“西电东送”战略，深化与重庆、云南、湖南等周边省(市、区)能源合作，加大“黔电送渝”“黔电入湘”力度，用好云贵互联通道，巩固能源基地优势。

第六章  加快发展现代化工、基础材料和新型建材产业

加强重点矿产资源“大精查”和开发利用，加强技术创新，优化生产工艺流程和产品结构，促进现代化工加快发展，推动基础材料向新材料领域提升转化，推进新型建材优化升级，增强资源型产业可持续发展能力和市场竞争力。

第一节  推进现代化工产业高端化发展

培育发展新型煤化工产业，重点发展煤制聚乙醇酸(PGA)、煤制烯烃、乙二醇、聚酯类新材料等精深加工产品，改造提升传统煤化工产业，应用先进煤气化技术改造传统甲醇、合成氨等装置，加快推进织金、纳雍、黔西、盘州、兴仁等地煤化工重大项目建设。推进磷化工产业精细化发展，科学合理开发利用磷矿资源，加快发展水溶肥、缓控释肥、有机—无机复合肥等新型肥料，大力发展湿法净化磷酸精深加工产品、黄磷后加工产品，提高磷矿共伴生资源利用和磷石膏综合利用比重。加大氟资源利用，改造提升现有生产装置和优化增量投入，重点发展电子级精细氟化工。积极研发钡化工新工艺、新技术，重点发展电子级、试剂级、医药级等钡盐产品，加大钡盐废弃物资源综合利用。加快橡胶加工产品结构调整，重点发展特种轮胎、专用轮胎、氟硅橡胶等产品。到2025年，现代化工产业产值达到2000亿元。

第二节  推进基础材料产业提质升级

重点发展铝及铝精深加工，大力发展铝箔、铝线、铝管、高强度铝合金、汽车轻量化材料等系列产品，积极发展高纯铝材料，构建集铝矿开采、氧化铝、电解铝、铝加工为一体的完整产业链条，加快建设清镇、播州、兴仁、水城等铝精深加工基地。加快钢及合金技术改造和产品转型升级，巩固提升优碳钢、合金焊条钢、易切钢、中空钢等产品市场占有率，积极发展预应力钢绞线、大直径钢绳、磷化涂层钢丝绳、焊丝等高品质产品。大力发展锰及锰精深加工，重点发展高纯硫酸锰、镍钴锰氢氧化物、镍钴锰酸锂、锰盐、磁性材料和电解金属锰以及低磷低碳硅锰合金、高硅锰合金等系列锰合金材料，打造以铜仁松桃、大龙、碧江为核心，遵义平桥、毕节金海湖为支撑的锰及锰精深加工产业基地。积极发展钛及钛加工，重点发展适用于航空、航天、医疗、3D打印等高端领域的高品质海绵钛，加快开发钛棒、钛管、钛丝、高强度钛合金等高附加值钛材产品，延长钛及钛加工产业链条。创新发展新材料产业，大力发展锂离子动力电池、储能电池、消费电池和电池原材料，建设以铜仁大龙、黔西南义龙、贵阳高新区等为重点，以锂离子电池正极材料和电池梯次回收绿色利用为代表的新能源电池材料产业基地。积极发展玄武岩复合材料，以六盘水为中心打造全国重要玄武岩纤维生产基地。延伸拓展功能性薄膜、气凝胶、聚酰亚胺泡沫、碳纤维等新材料适用领域和下游产业。加强黄金地质勘探，打造黄金深加工、黄金化工、黄金旅游商品等上下游产业链，建设黔西南黄金产业基地。促进铅锌等产业有序发展。保护性开发利用稀土资源。到2025年，基础材料产业产值达到1600亿元。

第三节  加快新型建材产业优化升级

改造提升传统建材产业，推进建材产品向轻质、高强、隔音、节能、低碳、环保方向转型。推动水泥、预拌混凝土、玻璃及加工等行业技术创新，推进清洁智能化生产，促进行业提质增效。大力发展石材、木材、竹等特色建材产业，推进镇宁、思南、罗甸、安龙等石材产区有序健康发展，提升贵州石材市场竞争力。实施“黔石保护与利用”工程，推动砂石骨料等建材产业发展。培育发展新兴建材产业，积极开发晶体材料、光伏玻璃等先进无机非金属材料和磷镁高效凝结材料、高性能树脂基复合材料等高性能复合建材。扩大绿色建材产业规模，提高粉煤灰、煤矸石、磷石膏等大宗固废在新型建材生产中综合利用。积极推进六盘水新型建材生产基地建设。加快发展装配式建筑，推进预制混凝土结构、钢结构和木结构三大类装配式建筑产品开发利用。到2025年，建材产业产值达到2000亿元。

第七章  加快发展先进装备制造和大数据电子信息产业

深入落实制造强国战略，强化技术创新，夯实产业基础能力，提升产业链供应链现代化水平，增强市场竞争力，打造高端装备制造基地。

第一节  发展壮大航空航天装备制造业

加大核心技术研发力度，推动产品技术升级换代，推进航空航天装备制造业高端化、智能化、集群化发展。大力发展教练机、无人机、通用飞机、航空发动机等整机产品及核心零部件，加快发展精密铸锻件、航空电机等基础件。大力发展精密微特电机、高端齿轮及精密传动系统、精密传感器及测控装备等航天配件制造。积极参与载人航天、探月工程、火星探测、北斗卫星等国家重大工程和重大科技专项任务配套，扩大配套规模和层级。深度参与商业航天地面发射装备、核心系统研发与制造。推进安顺民用航空国家高技术产业基地建设。到2025年，航空航天产业产值达到630亿元。

第二节  推进汽车产业高质量发展

坚持市场导向，推动汽车制造企业资源整合，加大汽车新技术、新产品开发，重点发展新能源汽车整车制造及动力电池、驱动电机、电控系统等核心部件。支持现有汽车企业开展产能合作，提高产能利用率。加快发展甲醇汽车、氢燃料汽车，推进氢能与新能源汽车产业的融合发展，开展氢燃料电池汽车关键核心技术产业化攻关和示范应用。培育发展智能网联汽车产业，发展基于网联的车载智能信息服务系统、汽车辅助驾驶系统、无人驾驶系统等，支持智能网联汽车场景建设，推动智能网联汽车与智慧城市建设协同发展。到2025年，汽车产业产值达到800亿元。

第三节  加快培育智能制造装备产业

加快推动制造体系和生产装备智能化，加大基础研究和技术研发投入力度，提升机床整机数控化、智能化水平，加快智能测控系统新产品的研发和产业化，积极发展智能液压装置制造。引进和培育发展一批优质机器人企业，积极发展诊断维护、码垛、焊接、装配等工业机器人和外骨骼机器人等特种机器人。培育发展芯片、减速机、传感器等核心零部件及控制系统制造业。鼓励和引导特色优势行业和领域加快智能装备产业化应用技术改造，支持制造企业建立柔性生产线、数字化车间、智能工厂。积极发展智能立体停车设备，研发制造医用智能高压氧舱系列产品。到2025年，培育5个智能制造生产示范基地。

第四节  大力发展特色装备制造

大力发展能矿装备制造，重点开发生产智能煤炭综采设备、瓦斯检测抽采设备、井下监测监控等新型矿用设备。大力发展电力装备及器材制造，重点生产智能高低压成套开关、全封闭组合电器等数字化智能化输变电装备，加快发展核电零部件和新能源汽车充电设施。积极发展各种大中型抢险救援装备、路桥施工装备以及小型工程机械等。大力发展耕种、采收、加工等山地农机装备，积极发展超临界萃取、前后端处理、精制纯化等食品加工装备。加快发展高品质砂石制备装备、建筑材料成套装备、物流仓储装备、电梯及成套设备等装备制造。

第五节  加快发展节能环保产业

加大节能环保产业技术创新力度，着力突破能源高效利用、污染物防治与安全处置、资源回收利用与循环利用等关键核心技术，积极发展节能环保设备及产品。聚焦工业固废处置、垃圾分类、污水处理等行业，大力开发工业固废无害化处置设备、建筑垃圾回收破碎设备、污水处理膜设备、城市餐厨垃圾处理装备、柴油机尾气净化器等装备和产品。依托骨干企业扩大高效电光源、节能灯具产业规模，重点发展高效LED大功率灯具、太阳能灯具等高效电光源。加快发展再生水回用、土地污染修复、噪声防治等技术设备和空气净化、水体净化的高端药剂材料。积极发展锂电池回收、汽车拆解行业等循环产业。

第六节  加快发展大数据电子信息产业

加快发展以云服务为重点的新一代软件和信息技术服务业，支持在基础软件、嵌入式软件、应用软件等领域实现突破。培育壮大软件服务外包市场，加快发展数据清洗、数据标注、数据分析、数据安全、游戏开发等产业。加快推进人行数据中心、华为鲲鹏服务器生产基地和创新中心、浪潮大数据产业园等建设，重点争取国家部委、互联网头部企业和大型银行等的数据中心落户我省。大力发展服务器、机架、线路、云计算服务、解决方案服务、系统运维服务、软件服务外包等数据中心上下游产业。加快发展智能终端、集成电路、新型电子元件与电子材料等高端电子信息制造业。以5G通信、人工智能、区块链、物联网等新一代信息技术为重点，大力发展具有自主知识产权的下一代云计算服务器，以及个人电脑、新型智能手机、智能电视等新型消费产品。培育壮大智慧医疗、智慧教育、智慧旅游等数据融合新业态。支持满帮等大数据企业在贵阳做强做实总部。支持易鲸捷分布式数据库获得更多应用场景，争取早日全面商用，并建成生产基地。积极引进省外优强电子信息企业在我省布局研发制造基地。到2025年，大数据电子信息产业主营收入突破1600亿元。

第八章  大力发展健康医药等特色产业

充分发挥生物资源和民族文化特色优势，推进健康医药产业和民族特色轻工业加快发展，提升产业链价值链，努力增强产品市场竞争力。

第一节  培育壮大健康医药产业

巩固提升中药民族药，做大做强贵州苗药，加快中药材基地规模化、标准化建设，重点推动天然原料药有效成分萃取产业化等中药材精深加工，以道地药材为重点，完善中药材生产技术标准体系，培育在全国有较大优势的优良品种。加强对中医名方、验方和医院制剂的收集、筛选，引导和推动154个民族药独家品种二次开发、市场开拓和品牌培育。加快推动中药配方颗粒、经典名方类中药及直接口服饮片等新品开发。加快发展生物药，培育发展胎盘多肽注射液、人血白蛋白等生物制品，布局发展治疗性疫苗、重组疫苗等新型疫苗。培育发展化学药，积极引进行业龙头企业，研发生产新产品、新制剂。壮大保健品、医疗器械产业规模，加快发展天麻、杜仲、灵芝、石斛、薏仁等药食两用精深加工产品，积极发展太子参、鱼腥草等保健饮品，重点发展生产医用氧气加压舱、电动轮椅智能控制系统等医疗设备。有序发展医用口罩、防护服、红外体温计、检测试剂等医用物资。支持医药产业骨干企业或上市公司专注主业做大做强，在创新药研发和单品药规模上实现新突破。到2025年，健康医药产业产值达到1400亿元。

第二节  大力发展民族特色轻工业

开发设计贵州文化元素突出、民族和地域特色明显的系列工艺产品，大力发展贵银、黔绣、黔染、黔织、漆器、雕刻、编织等工艺产品，加快发展玉屏箫笛、正安吉他、思州砚、剑河剪纸等文创产品，推进“黔系列”民族文化产业品牌塑造，提高产品附加值。大力发展民族服饰、手工制品、纪念品、织锦等非物质文化遗产衍生产品。积极推进“一村一品”，打造银饰村、刺绣村、蜡染村、芦笙村、农民画村等特色工艺品专业村。大力发展酒类防伪包装、食品包装等产业，提高包装设计制造水平。积极发展箱包、服装加工、家用纺织产品，推动产品迈向中高端。鼓励发展化妆品、香精、香料等附加值高的产业。

第九章  推动产业集聚发展

着力优化工业产业布局，聚焦产业特色，以产业园区为载体，加快建设主导产业突出、特色鲜明的产业园区，错位发展首位产业、首位产品，优化和稳定产业链供应链，推动优势产业集聚集约发展。

第一节  优化工业产业布局

发挥黔中地区区位优势、大数据先发优势、人才技术集聚优势，重点加快发展大数据电子信息、先进装备制造、生物制药、现代化工等产业，加快建设世界级磷化工产业集群和国家级大数据信息产业集群，打造“中国数谷”、高端装备制造、健康医药产业基地。立足黔北地区资源优势和特色产业基础，重点发展优质烟酒、先进装备制造、基础材料、生态特色食品等产业，打造世界级酱香型白酒产业集群，加快建设铜仁国家级新型功能材料产业集群。发挥毕水兴地区能矿资源优势，重点发展基础能源、清洁高效电力、新型煤化工、基础材料和新型建材等产业，加快建设全国重要能矿资源走廊，打造国家新型能源化工基地，加快建设六盘水市全国产业转型升级示范区。“三州”等民族地区立足生态和资源优势，重点发展民族医药、生态特色食品、民族特色轻工和基础材料等产业，加快建设全国重要的绿色食品工业基地。实施产业基础再造工程，补齐产业链供应链短板，形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链。