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广东省推动大湾区高质量发展
点击数:685  更新时间:2021/8/3 

推动大湾区高质量发展

中央广播电视总台记者:新冠肺炎疫情爆发以来,全球三大湾区都在集体转型,转型目标集中点都是科技创新。粤港澳大湾区虽然有一定的科技创新和制造能力,但在科学技术等方面同旧金山、东京等湾区仍有一定差距,尤其是关键核心技术现在遭遇的“卡脖子”问题。今年是“十四五”开局之年,面对国内外的环境变化,粤港澳大湾区如何发挥自身的优势,加大科技创新力度,推动大湾区迈向更高质量发展?

    葛长伟:建设粤港澳大湾区是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家重大战略,打造国际科技创新中心是大湾区建设的首要任务。2019年以来,按照党中央、国务院部署要求,广东围绕广深港、广珠澳科技创新走廊“两廊”和深港河套、珠海横琴“两点”的空间布局,积极携手香港、澳门推动粤港澳大湾区国际科技创新中心建设。广东省政府出台了有关实施方案,通过打造“四梁八柱”的重点任务,为大湾区科创中心建设实现良好开局提供了有力支撑。

  我们努力打造的第一条“梁”是原始创新。我们成功争取大湾区综合性国家科学中心获得国家批复启动,积极推动国家重大科技基础设施、国家级实验室等“国之重器”建设。目前大湾区在建以及正在推进前期筹备工作的重大科学基础设施有23项,其中,散裂中子源正式投入运行并提前一年半达到设计指标,已完成超350项课题;在全国率先启动建设10家广东省实验室,聚集国内外院士近200位、港澳科学家41位,为创建国家实验室打造“预备队”。稳步推进高校和科研机构建设,18所高校的108个学科入围ESI全球排名前1%,中科院明珠科学园、深圳西丽湖国际科教城等加快建设。通过加强原始创新能力,在“十四五”时期,将重点推进大湾区综合性国家科学中心建设,力求补齐广东在基础研究方面的“短板”。

  我们打造的第二条“梁”是产业创新。产业创新能力比较强,这是大湾区内地九市的“长板”。截至去年年底,广东有5.3万家高新技术企业,其中5万家以上在珠三角九市。广东持续推进实施九大重点领域研发计划,全省研发经费支出达到3200亿元(珠三角九市达3000亿,占比约95%),占GDP比重达到2.9%,这其中,部分创新型企业研发经费所占比重较高,包括华为、中兴、大疆等一批企业支撑了广东的产业创新,这是未来大湾区参与国际科技创新竞争的底气所在,也是未来需要进一步筑牢的“长板”。

  我们打造的第三条“梁”是协同创新。粤港澳大湾区国际科技创新中心与北京、上海等科技创新中心相比的特点和优势在于毗邻港澳,有利于加强三地协同创新。粤港澳大湾区通过三地协同创新,将三地科技创新资源整合在一起,将会大大增强粤港澳大湾区在科技创新方面的竞争力。推动科技设施和科学仪器在粤港澳三地共建共享,散裂中子源与香港城市大学合作的多物理谱仪顺利建成并成功出束,香港大学科研团队基于散裂中子源的科研成果首次在《Science》上发表。

  我们打造的第四条“梁”是体制创新。对标世界其他三大湾区发展,广东积极推动破除制约粤港澳创新合作的体制机制障碍,支持港澳在大湾区内地设立研发机构,在承担科研计划项目时与内地机构享受同等待遇;在全国率先实现了省财政科研资金直接拨付港澳机构使用,目前已累计过境拨付超1.5亿元;通过多种政策的支持最大限度调动科研人员的积极性。促进三地科研人才流通的政策也在陆续出台,推动落实人才“优粤卡”、个人所得税优惠、出入境便利等政策,2020年共为近9000名申请人退税近23.9亿元。

  接下来在“十四五”期间,广东将全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,按照党中央、国务院部署,充分释放粤港澳大湾区、深圳建设中国特色社会主义先行示范区“双区”驱动效应,大力推进“两廊两点”建设,进一步深化粤港澳创新合作,推动粤港澳大湾区国际科技创新中心建设取得更大成效。


  中国日报记者:世界四大湾区(纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区、粤港澳大湾区)对比来看,粤港澳大湾区有哪些优势和不足?

  葛长伟:粤港澳大湾区是我国经济活力最强、开放程度最高、国际化水平领先的区域之一。与纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区等国际一流湾区相比,粤港澳大湾区既有相似之处,也有自己的特色和优势。

  一是发展空间广阔。粤港澳大湾区总面积约5.6万平方公里,相当于纽约湾区和旧金山湾区的总和,是东京湾区的4倍,人口超过7000万,相当于其他三大湾区的总和,拥有广阔的发展腹地和市场空间。2020年,广东省珠三角经济总量近9万亿元人民币、香港约2.7万亿港元、澳门约1944 亿澳门元,粤港澳大湾区经济总量超过韩国,高于旧金山湾区。广东每千人拥有企业数超50户,达到发达经济体水平。

  二是产业体系完备。粤港澳大湾区产业体系健全,产业链条完整,粤港澳三地形成了先进制造业、现代服务业互补互促、协同发展的产业格局,是世界制造业重要基地、国际金融航运贸易中心、世界旅游休闲中心,拥有香港交易所、深圳证券交易所,广州期货交易所也于4月19日挂牌成立。我省珠三角地区素有“世界工厂”称号,培育形成了电子信息、汽车、智能家电、机器人、绿色石化等世界级产业集群。

  三是交通网络密集。粤港澳大湾区已建成高速公路里程超4800公里,核心区高速公路密度达8.7公里/百平方公里,高于其他三大湾区。铁路通车总里程超过2200公里,高铁里程超过1200公里,城市轨道交通运营里程超过1000公里。今年广州都市圈和深圳都市圈还将开工建设一系列轨道交通线路。在“十四五”期间,大湾区内地九市还将新增加700多公里城市轨道交通运营里程。粤港澳大湾区拥有世界级的港口群和机场群,2019年,粤港澳大湾区11个港口集装箱吞吐量合计超8200万标箱,约为其他三大湾区总和的3倍;机场旅客吞吐量超2.2亿人次,相当于纽约湾区和旧金山湾区的总和、东京湾区的近1.7倍。

  与此同时,粤港澳大湾区也存在发展短板,如原始创新能力薄弱,要素流动不够便捷,生态环境质量有待提升等,亟待予以解决。下一步,我们将坚持目标导向、问题导向,紧扣高起点、高标准、高质量要求,扬长避短、取长补短,携手港澳推进大湾区重点领域工作,奋力将粤港澳大湾区打造成为国际一流湾区和世界级城市群。


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